國家高新技術開發區發展規劃發布
2022-11-30
科技部11月9日發布的《“十四五”國家高新技術產業開發區發展規劃》(以下簡稱《規劃》)指出，鼓勵國家高新區聚焦化石能源綠色智能開發和清潔低碳利用、新能源、生態環境保護、清潔生產、資源綜合循環利用等領域，開展綠色技術攻關和示范應用；同時支持園區加大清潔能源使用，降低化石能源消耗，促進國家高新技術產業開發區綠色化智能化融合發展。
《規劃》提出，加強綠色低碳技術研發應用。鼓勵國家高新區引導企業建設綠色技術驗證中心、綠色技術創新中心、綠色技術工程研究中心等創新平臺，聚焦化石能源綠色智能開發和清潔低碳利用、新能源、生態環境保護、清潔生產、資源綜合循環利用等領域，開展綠色技術攻關和示范應用。支持區內企業、高等學校、科研院所探索建立綠色技術標準及服務體系，推廣運用減碳、零碳、負碳技術和裝備。
推動綠色低碳產業發展。鼓勵國家高新區謀劃建設低碳產業專業園，培育新能源、新能源汽車、綠色環保等綠色產業集群，發展綠色低碳技術咨詢、碳資產開發管理、第三方合同能源管理、環保管家等服務業態，強化綠色產品、綠色裝備、綠色低碳解決方案供給。支持園區推進產業綠色低碳轉型，促進大數據、人工智能等新興技術與綠色低碳產業深度融合，打造綠色工廠、綠色供應鏈、智能工廠等。
優化綠色生態環境。支持國家高新區綠色低碳循環化發展，嚴格控制高能耗、高排放、低水平企業入駐。鼓勵園區倡導全面節能降耗，加大對工業污染物排放的全過程防控和治理，降低污染物產生量。支持園區加大清潔能源使用，推進能源梯級利用，降低化石能源消耗。鼓勵園區引導企業完善綠色認證和標識體系，建立綠色產品采信機制。
據了解，截至2020年底，國家高新區總數達169家，其中東部70家、中部44家、西部39家、東北16家，建設了21家國家自主創新示范區，成為我國實施創新驅動發展戰略的重要載體。其中，國家級化工園區(包括經濟技術開發區、高新區)48家，產值超過千億元的超大型園區17家，超大型和大型園區產值占比超過化工園區總產值的50%。但仍有約56%的化工園區是產值低于100億元的小型園區，且大多處于建設發展的初級階段。
在新形勢下，國家高新區尚存在一些問題：一是自主創新能力亟待進一步提升，高端創新資源集聚不足，引領性原創成果突破不夠，支撐高水平科技自立自強的作用尚未充分發揮。二是主導產業核心競爭力有待加強，產業優勢和特色不突出，對產業鏈供應鏈安全支撐還不夠。三是發展質量不平衡，東中西部園區發展差距比較大，支撐國家區域重大戰略和區域協調發展戰略的能力有待增強。四是國際化程度有待提高。五是制度環境和創新創業生態有待優化。
